Минпромторг предложил изменение механизма запрета розничной продажи товаров, которые подлежат обязательной маркировке. Данные изменения сформированы в виде проекта постановления Правительства РФ и опубликованы на официальном портале размещения проектов нормативных правовых актов. Данные изменения относятся к правилам применения разрешительного режима продажи — механизма, при котором реализация маркированной продукции возможна только при отсутствии ограничений, зафиксированных в государственной системе мониторинга.
Как работает разрешительный режим продажи
Разрешительный режим продажи представляет собой автоматизированный инструмент контроля оборота маркированных товаров на этапе розничной реализации. Его ключевой принцип заключается в том, что решение о возможности продажи товара принимается не продавцом, а на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак».
При реализации кассовое ПО в онлайн-режиме направляет запрос в систему маркировки Честный Знак по каждому коду идентификации. Если система определяет наличие ограничений (истёкший срок годности или иной запрет, установленный нормативными актами) — касса должна проинформировать продавца и блокировать реализацию.
Действующие правила и основания для запрета реализации
В настоящее время порядок применения запрета на продажу маркированных товаров установлен постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944, включая последующие изменения и дополнения.
Документ закрепляет перечень случаев, при наступлении которых розничная продажа маркированного товара не допускается. Среди таких оснований, в частности, указаны:
- отсутствие сведений о коде маркировки в государственной информационной системе;
- вывод товара из оборота;
- определение некорректного или поддельного кода проверки;
- другие нарушения, предусмотренные правилами разрешительного режима.
Отраслевые требования и их влияние на систему маркировки
Также, в разрешительном режиме действуют специальные отраслевые нормативные акты, которые регулируют маркировку отдельных категорий товаров.
В частности, правила маркировки:
- корма для животных;
- молочная продукция;
- икорная продукция;
- консервы.
принуждают участников оборота отправлять в систему маркировки сведения о товарах, имеющих признаки включения в перечень подконтрольной продукции. Такие товары подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, что отражено в соответствующих правительственных постановлениях.
Новое основание для запрета продажи на кассе
Ключевое изменение, предусмотренное проектом постановления, заключается во введении дополнительного основания для блокировки продажи маркированных товаров на кассе.
Согласно предлагаемым поправкам, реализация указанных товарных групп будет запрещена в том случае, если разрешительные документы на продукцию признаны недействительными. Основанием для такого признания станет решение органов государственного контроля (надзора), осуществляющих надзор за соблюдением требований технических регламентов.
После поступления соответствующей информации в систему маркировки кассовое программное обеспечение автоматически откажет в проведении операции продажи.
Потенциальные последствия для участников оборота
В случае принятия поправок участникам оборота потребуется учитывать не только корректность кодов маркировки и статус товара в системе, но и актуальность разрешительных документов, сведения о которых передаются в систему мониторинга по линии надзорных органов.
Таким образом, система маркировки будет использоваться не только для контроля движения товара, но и как инструмент оперативного применения решений органов технического надзора на этапе розничной продажи.